Право в Ростове-на-Дону - кодексы, законы, постановления, образцы документов, адреса и телефоны.

О предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства
в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат

 
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 13.05.2008 № 20-ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области», Областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Осуществлять предоставление субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая дистанционный формат.
2. Создать рабочую группу по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат, утвердить ее состав согласно приложению № 1.
3. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат, согласно приложению № 2.
4. Департаменту развития малого и среднего предпринимательства и туризма области (Палагина А.Н.) обеспечить контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области Палагину А.Н.


Глава Администрации
(Губернатор) области                            В.Ф. Чуб




Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных
и внешнеэкономических
связей области
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 15.06.2009 № 277


1.
Тарасова
Людмила Валерьевна

–
заместитель директора департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области, председатель рабочей группы
2.
Коростиева
Полина Витальевна
–
начальник отдела обучения и информации департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области, заместитель председателя рабочей группы
3.
Кохно Нина Константиновна
–
специалист I категории отдела обучения и информации департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области, ответственный секретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

4.
Брюховецкий
Михаил Анатольевич

–
заведующий сектором предприятий химической, легкой, деревообрабатывающей промышленности министерства промышленности и энергетики области
5.
Воробьев
Леонид Юрьевич

–
начальник отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации управления государственной службы занятости населения области
6.
Диденко
Сергей Александрович

–
заместитель начальника отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями Главного управления внутренних дел по Ростовской области (по согласованию)
7.
Нетесанов
Виктор Федорович
–
вице-президент Союза работодателей Ростовской области (по согласованию)
8.
Скорик
Андрей Георгиевич

–
член совета Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)
9.
Смородин
Петр Николаевич

–
генеральный директор ЗАО «Северо-Кавказский региональный центр маркетинга», председатель комитета по малому и среднему бизнесу Торгово-промышленной палаты Ростовской области
(по согласованию)
10.
Шалягина
Ирина Юрьевна
–
ведущий специалист отдела профессионального образования министерства общего и профессионального образования области



Начальник общего отдела
Администрации области                                                              М.В. Фишкин






Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 15.06.2009 № 277


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП) за счет средств областного бюджета в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат (далее – субсидия).
1.2. Субсидии предоставляются субъектам МСП, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области, по договорам, заключенным с образовательными учреждениями при наличии у них лицензии, на право ведения образовательной деятельности, на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, включая дистанционный формат, текущие обязательства по которым оплачены в текущем году.
1.3. К категории «работники» в настоящем постановлении относятся:
для субъектов МСП – юридических лиц – работники организации, в том числе руководители;
для субъектов МСП – индивидуальных предпринимателей – работники индивидуального предпринимателя, в том числе сам индивидуальный предприниматель.
1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат субъекта МСП на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, включая дистанционный формат.
1.5. Размер субсидии составляет 70 процентов от документально подтвержденных затрат на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников субъекта МСП, но не более 20000 рублей на одного работника субъекта МСП.
1.6. Субсидированию подлежат затраты на подготовку, переподготовку, повышение квалификации не более 4 работников одного субъекта МСП.
1.7. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением заемщиков, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Ростовской области;
имеющим отрицательную динамику роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидии;
имеющим планируемый объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области на текущий год менее запрашиваемой суммы субсидии;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
не представившим документы, определенные настоящим Положением, и/или представившим недостоверные документы и сведения;
в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;
подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников которых осуществляется на условиях софинансирования по учебным программам, реализуемым в рамках реализации Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 – 2011 годы.
1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент развития малого и среднего предпринимательства и туризма области (далее – распорядитель).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Вопрос о предоставлении субсидий рассматривается рабочей группой по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат (далее – рабочая группа), в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Рабочая группа принимает решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов рабочей группы.
В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует один раз.
Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.
2.2. Для получения субсидии субъект МСП представляет распорядителю единовременно заявку на субсидирование, включающую следующие документы:
2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Положению.
2.2.2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенная субъектом МСП.
2.2.3. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенная налоговым органом по месту регистрации МСП, по состоянию не ранее последней отчетной даты.
2.2.4. Справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы за предшествующий год и по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанная руководителем субъекта МСП, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
2.2.5. Копия декларации о доходах физических лиц за предшествующий календарный год (для индивидуального предпринимателя, не имеющего наемных работников) с отметкой налогового органа по месту регистрации.
2.2.6. Копии форм бухгалтерской отчетности №№ 1, 2 по итогам работы за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа по месту регистрации.
2.2.7. Копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копия налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу по итогам работы за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа по месту регистрации.
2.2.8. Копия декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа по месту регистрации.
2.2.9. Расчет размера субсидии на возмещение части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
2.2.10. Расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
2.2.11. Копия договора субъекта МСП с образовательным учреждением на подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.
2.2.12. Копия лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением, заверенная руководителем образовательного учреждения.
2.2.13. Заверенные субъектом МСП и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников, включая дистанционный формат.
2.2.14. Выписка из приказа, заверенная руководителем образовательного учреждения о зачислении работников субъекта МСП на подготовку, переподготовку, повышение квалификации, включая дистанционный формат.
2.2.15. Копия диплома, свидетельства или иного документа государственного и (или) установленного образца, подтверждающего факт подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат (при наличии на момент подачи заявки на субсидирование), с предъявлением оригинала.
2.3. Заявка на субсидирование подается в одном экземпляре.
Заявка, представленная в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела, считается принятой с даты поступления распорядителю и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью распорядителя.
2.4. Рабочая группа рассматривает представленную субъектом МСП заявку на субсидирование и осуществляет отбор получателей субсидий
в течение 30 рабочих дней со дня представления заявки на субсидирование.
Критериями отбора получателей субсидий являются:
для субъектов МСП – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников:
рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим году получения субсидии;
объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области на текущий год выше суммы субсидии;
для субъектов МСП – индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, – объем планируемых налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области на текущий год выше суммы субсидии.
По результатам рассмотрения заявки на субсидирование и отбора получателей субсидий рабочая группа принимает решение о возможности (невозможности) предоставления субсидии субъекту МСП, которое оформляется протоколом. Протокол подписывается членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы либо, в случае его отсутствия, заместителем председателя рабочей группы.
В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент предпринимательства области направляет субъектам МСП в письменной форме уведомления о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причин отказа).
В случае превышения заявленных к возмещению победителями отбора сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между победителями отбора пропорционально расчетной сумме субсидии.
В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов МСП – получателей поддержки, который ведется в соответствии с законодательством,
в установленные сроки.
2.5. После подписания протокола в течение 20 рабочих дней распорядитель заключает с субъектами МСП договоры о предоставлении субсидии (далее – договор) и формирует реестр получателей субсидий на возмещение части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат (далее – реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению. Форма договора устанавливается департаментом развития малого и среднего предпринимательства и туризма области.
Право подписи договоров имеет директор департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области либо лицо, исполняющее его обязанности.
Обязательными условиями договора являются:
сохранение получателем субсидии общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев с даты заключения договора (для субъектов МСП, имеющих наемных работников);
принятие субъектом МСП на себя обязательств по ведению предпринимательской деятельности на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии (для субъектов МСП – индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников);
обеспечение объема налоговых поступлений и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области на текущий год выше суммы субсидии;
представление субъектом МСП документа, подтверждающего завершение обучения работников, заверенного учебным заведением (в случае, если на момент подачи заявки обучение еще не закончено).
В договоре содержатся основания и условия одностороннего отказа распорядителя от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российского Федерации.
2.6. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента развития малого и среднего предпринимательства и туризма области либо лицом, исполняющим его обязанности.

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. Для осуществления перечисления субсидии распорядитель готовит и передает в министерство финансов области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
3.2. Министерство финансов области осуществляет перечисление денежных средств распорядителю в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.
3.3. Распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
3.4. Получатель субсидии представляет распорядителю отчет о фактическом выполнении обязательств по показателям, указанным в расчете-обосновании для получения субсидии, не позднее 1 июля года, следующего за годом получения субсидии, по форме, утвержденной распорядителем.
3.5. В случае установления фактов неисполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных условиями договора, либо установления факта представления недостоверных сведений рабочей группой рассматривается вопрос о лишении получателя субсидии права на получение субсидии
и об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии
со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятого решения в письменной форме уведомляет субъект МСП о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.
Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных субъектом МСП платежных документов.
В случае неперечисления субъектом МСП необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок распорядитель обращается в суд.
Абзац шестой признан утратившим силу – постановление от 15.06.2010 № 7.



Начальник общего отдела
Администрации области                                                              М.В. Фишкин











Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат



от__________________________________________________________________,
(наименование субъекта МСП)
____________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя)
адрес _______________________________________________________________,
телефон __________________________, факс _____________________________,
идентификационный номер (ИНН) ______________________________________,
расчетный счет № ____________________________________________________
в __________________________________________________________________,
банковский идентификационный код (БИК) ______________________________.
Прошу предоставить субсидию в размере ________________________________
____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников _____________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. работников)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации,
включая дистанционный формат)
по договору (ам)______________________________________________________
____________________________________________________________________,
заключенному (ым) с __________________________________________________
____________________________________________________________________ (наименование образовательного учреждения)
на сумму ________________________________________________________ руб.
(сумма прописью)


_____________________         _____________________ Ф.И.О.
(должность руководителя                                 (подпись)                                      
субъекта МСП)                      
Дата
М.П.
Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат


СПРАВКА
об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы

№ п/п
Наименование показателя
Предшествующий текущему год
На 1-е число месяца,
в котором подана заявка
1
2
3
4
1.
Среднесписочная численность работающих на предприятии (человек)


2.
Средний уровень заработной платы


3.
Наличие просроченной задолженности по заработной плате
(отсутствует/имеется)



_____________________         _____________________ Ф.И.О.
(должность руководителя                                 (подпись)                                      
субъекта МСП)                      


Дата
М.П.

Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат


РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение части стоимости подготовки,
переподготовки, повышения квалификации работников
_____________________________________________________
(полное наименование субъекта МСП)

ИНН ___________________, расчетный счет ______________________________,
наименование банка ___________________________________________________,
БИК _______________, корреспондентский счет ___________________________,
предмет договора (ов) _________________________________________________,
по договору (ам) от _______ № _____ с ___________________________________.
                                                                                 (наименование образовательного учреждения)

Сумма по договору (ам) ________________________________________.

Общая сумма
расходов, подлежащих
субсидированию
(рублей)
Размер предоставляемой
субъекту МСП
субсидии
(процентов)
Сумма субсидии
(гр. 1 х гр. 2) /100%
(рублей)
Максимальный
размер субсидии
(рублей)
1
2
3
4



20 000,0

Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 3 или 4) _______ (рублей)



_____________________         _____________________ Ф.И.О.
(должность руководителя                                 (подпись)                                      
субъекта МСП)                      


Дата
М.П.
Приложение № 4
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат

___________________________________________________
(наименование субъекта МСП)

Таблица № 1
Наименование показателей
Год,
предшест-вующий
текущему году
(факт)
Оценка
текущего
года
Отклонения
(графа 3 – графа 2)
1
2
3
4
Фонд оплаты труда (тыс. рублей)



Объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг)



Средний уровень заработной платы (рублей)



Среднесписочная численность работающих на предприятии (человек)




Таблица № 2

Наименование показателей
Оценка
текущего года
1
2
Всего налоговых платежей, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (тыс. рублей)

В том числе в консолидированный бюджет области
(тыс. рублей)

В том числе (указать все налоги, уплачиваемые в консолидированный бюджет области (тыс. рублей)

Сумма субсидии (тыс. рублей)


_____________________         _____________________ Ф.И.О.
(должность руководителя                                 (подпись)                                      
субъекта МСП)                      

Главный бухгалтер            _____________________ Ф.И.О.
                                                                                         (подпись)                                      
Дата
М.П.
                                                                                       Приложение № 5
к Положению о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционный формат

УТВЕРЖДАЮ
директор департамента развития малого
и среднего предпринимательства
и туризма области
___________________ Ф.И.О.
                              (подпись)
«_____» ____________ 20__ г.


РЕЕСТР № _____
получателей субсидий на возмещение части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников,
включая дистанционный формат
за ___________________ 20___ года
                                                                   (месяц)

№
п/п
Наиме-нование получа-теля субси-дии,
ИНН/
КПП
Город, район
Банков-ские рекви-зиты получа-теля субси-дии
Наиме-нова-ние образо-ватель-ного учреж-дения
Номер и дата дого-вора на подго-товку, перепод-готовку, повышение квалифи-кации работников
Сумма фактически произведен-ных затрат на подго-товку, перепод-готовку, повышение квалифи-кации работников по договору (рублей)
Размер субси-дии (про-центов)
Расчет-ная сумма субси-дии
(рублей)
Сумма предо-ставляе-мой субси-дии
(рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
».


Начальник общего отдела
Администрации области                                                              М.В. Фишкин