Ïðàâî â Ðîñòîâå-íà-Äîíó - êîäåêñû, çàêîíû, ïîñòàíîâëåíèÿ, îáðàçöû äîêóìåíòîâ, àäðåñà è òåëåôîíû.

{dnmtop}
Ôèçè÷åñêèå ëèöà
Þðèäè÷åñêèå ëèöà
Íàø áàíåð
Î ïðàâå

Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 09.10.2007 N 1351 Îá óòâåðæäåíèè Êîíöåïöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà

      
ÓÊÀÇ
 
ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
 
ÎÁ ÓÒÂÅÐÆÄÅÍÈÈ ÊÎÍÖÅÏÖÈÈ
ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ ÄÎ 2025 ÃÎÄÀ
 

 öåëÿõ êîíñîëèäàöèè óñèëèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, îðãàíèçàöèé è ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî îáåñïå÷åíèþ óñëîâèé äëÿ óñòîé÷èâîãî äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû ïîñòàíîâëÿþ:

1. Óòâåðäèòü ïðèëàãàåìóþ Êîíöåïöèþ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà.

2. Ôåäåðàëüíûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ ïîëîæåíèÿìè Êîíöåïöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà ïðè ðåøåíèè çàäà÷ â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ.

3. Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 3-ìåñÿ÷íûé ñðîê óòâåðäèòü ïëàí ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè â 2008 - 2010 ãîäàõ Êîíöåïöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà.

4. Íàñòîÿùèé Óêàç âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî ïîäïèñàíèÿ.
 

Ïðåçèäåíò

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Â.ÏÓÒÈÍ

Ìîñêâà, Êðåìëü

9 îêòÿáðÿ 2007 ãîäà

N 1351
 
 
 
 
 

Óòâåðæäåíà

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

îò 9 îêòÿáðÿ 2007 ã. N 1351
 
ÊÎÍÖÅÏÖÈß
ÄÅÌÎÃÐÀÔÈ×ÅÑÊÎÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ
ÍÀ ÏÅÐÈÎÄ ÄÎ 2025 ÃÎÄÀ
 

1. Îáùèå ïîëîæåíèÿ
 

Äåìîãðàôè÷åñêàÿ ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàïðàâëåíà íà óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè, ðîñò ðîæäàåìîñòè, ðåãóëèðîâàíèå âíóòðåííåé è âíåøíåé ìèãðàöèè, ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ è óëó÷øåíèå íà ýòîé îñíîâå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå.

Íàñòîÿùåé Êîíöåïöèåé, ðàçðàáîòàííîé â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáùåïðèçíàííûìè ïðèíöèïàìè è íîðìàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ è ñ ó÷åòîì îòå÷åñòâåííîãî è çàðóáåæíîãî îïûòà, îïðåäåëÿþòñÿ öåëè, ïðèíöèïû, çàäà÷è è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè íàðîäîíàñåëåíèÿ íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà.
 

2. Ñîâðåìåííàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ

â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è òåíäåíöèè åå ðàçâèòèÿ
 

Ñîâðåìåííàÿ äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáóñëîâëåíà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ïðîèñõîäèâøèìè â XX âåêå. Âî âòîðîé ïîëîâèíå ïðîøëîãî âåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åæåãîäíî ðîæäàëèñü 2 - 2,5 ìëí. äåòåé, óìèðàëè 1 - 1,5 ìëí. ÷åëîâåê. Ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè ãðàæäàí ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàëàñü è ïðèáëèæàëàñü ê ïîêàçàòåëÿì åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â 1990 - 1991 ãîäàõ ñîñòàâëÿëà 68 ëåò.

Ñ 1992 ãîäà íà÷àëîñü ñòàáèëüíîå ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ èç-çà ïðåâûøåíèÿ óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íàä óðîâíåì ðîæäàåìîñòè (åñòåñòâåííàÿ óáûëü íàñåëåíèÿ).  òå÷åíèå ïîñëåäíèõ 15 ëåò â Ðîññèè åæåãîäíî óìèðàëè áîëåå 2 ìëí. ÷åëîâåê, ÷òî â ðàñ÷åòå íà 1000 ÷åëîâåê â 2 ðàçà áîëüøå, ÷åì â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è ÑØÀ, â 1,5 ðàçà áîëüøå, ÷åì â ñðåäíåì â ìèðå, à åæåãîäíî ðîæäàëèñü â ýòîò ïåðèîä 1,2 - 1,5 ìëí. ÷åëîâåê.

Ïî ïîêàçàòåëþ îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè íàñåëåíèÿ, îñîáåííî ìóæ÷èí, Ðîññèÿ âñå áîëüøå îòñòàåò îò ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàí: â 2006 ãîäó îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîñòàâèëà â ñðåäíåì 66,7 ãîäà, â òîì ÷èñëå ìóæ÷èí - 60,6 ãîäà, æåíùèí - 73,1 ãîäà.

Îñíîâíîé ïðè÷èíîé íèçêîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ âûñîêàÿ ñìåðòíîñòü ãðàæäàí òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà. Èç îáùåãî ÷èñëà óìåðøèõ ïî÷òè òðåòü ñîñòàâëÿþò ãðàæäàíå òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà, îêîëî 80 ïðîöåíòîâ èç íèõ - ìóæ÷èíû. Ñìåðòíîñòü îò çàáîëåâàíèé ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé ñèñòåìû, ñîñòàâëÿþùàÿ 55 ïðîöåíòîâ ñìåðòíîñòè îò âñåõ ïðè÷èí, â Ðîññèè â 3 - 4 ðàçà âûøå, ÷åì â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Ñðåäè ïðè÷èí ñìåðòè â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå çíà÷èòåëüíóþ äîëþ (áîëåå 30 ïðîöåíòîâ) ñîñòàâëÿþò âíåøíèå ïðè÷èíû - ñëó÷àéíûå îòðàâëåíèÿ, ñàìîóáèéñòâà, óáèéñòâà, òðàíñïîðòíûå ïðîèñøåñòâèÿ, ïðî÷èå íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè.

Ïîêàçàòåëü ìëàäåí÷åñêîé ñìåðòíîñòè, ðàññ÷èòàííûé ïî äåéñòâóþùåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñèñòåìå, íåñìîòðÿ íà åãî ñíèæåíèå ñ 18 íà 1000 ðîäèâøèõñÿ æèâûìè â 1992 ãîäó äî 10,2 â 2006 ãîäó, ïðèìåðíî â 2 ðàçà âûøå, ÷åì â ðàçâèòûõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ, Êàíàäå è ÑØÀ (ïî ðàñ÷åòàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ).

Óðîâåíü ñìåðòíîñòè îáóñëîâëåí òàêæå âûñîêèì óðîâíåì çàáîëåâàåìîñòè íàñåëåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåííîñòüþ àëêîãîëèçìà, íàðêîìàíèè, òàáàêîêóðåíèÿ. Íå ñîçäàíû óñëîâèÿ, ïîáóæäàþùèå ëþäåé áåðåæíî îòíîñèòüñÿ ê ñîáñòâåííîìó çäîðîâüþ è çäîðîâüþ ñâîèõ äåòåé. Íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòû ôîðìû äîñóãà, ñïîñîáñòâóþùèå âåäåíèþ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè (ôèçè÷åñêàÿ êóëüòóðà, ñïîðò, òóðèçì, àêòèâíûé îòäûõ è äðóãèå).

Íà÷èíàÿ ñ 2000 ãîäà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îòìå÷àåòñÿ ðîñò ðîæäàåìîñòè. Âìåñòå ñ òåì óðîâåíü ðîæäàåìîñòè ïîêà åùå íåäîñòàòî÷åí äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âîñïðîèçâîäñòâà íàñåëåíèÿ.

Íà ðîæäàåìîñòü îòðèöàòåëüíî âëèÿþò: íèçêèé äåíåæíûé äîõîä ìíîãèõ ñåìåé, îòñóòñòâèå íîðìàëüíûõ æèëèùíûõ óñëîâèé, ñîâðåìåííàÿ ñòðóêòóðà ñåìüè (îðèåíòàöèÿ íà ìàëîäåòíîñòü, óâåëè÷åíèå ÷èñëà íåïîëíûõ ñåìåé), òÿæåëûé ôèçè÷åñêèé òðóä çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ðàáîòàþùèõ æåíùèí (îêîëî 15 ïðîöåíòîâ), óñëîâèÿ òðóäà, íå îòâå÷àþùèå ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèì íîðìàì, íèçêèé óðîâåíü ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ, âûñîêîå ÷èñëî ïðåðûâàíèé áåðåìåííîñòè (àáîðòîâ).

Íèçêèé óðîâåíü ðîæäàåìîñòè âåäåò ê äåìîãðàôè÷åñêîìó ñòàðåíèþ íàñåëåíèÿ. Åñëè â 1992 ãîäó ÷èñëåííîñòü æåíùèí â âîçðàñòå ñòàðøå 55 ëåò è ìóæ÷èí â âîçðàñòå ñòàðøå 60 ëåò ñîñòàâëÿëà 19,3 ïðîöåíòà âñåãî íàñåëåíèÿ, òî â 2006 ãîäó - 20,4 ïðîöåíòà.

Íàðÿäó ñ îáùèìè äåìîãðàôè÷åñêèìè òåíäåíöèÿìè, õàðàêòåðíûìè äëÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â öåëîì, èìåþòñÿ çíà÷èòåëüíûå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ðåãèîíàìè.

 ðÿäå ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äåìîãðàôè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ òðåáóåò íåçàìåäëèòåëüíîãî ðåàãèðîâàíèÿ. Çà ïîñëåäíèå 15 ëåò áîëåå ÷åì íà 15 ïðîöåíòîâ ñîêðàòèëàñü ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â Ðåñïóáëèêå Êîìè, Êàì÷àòñêîì êðàå, Àðõàíãåëüñêîé, Ìàãàäàíñêîé, Ìóðìàíñêîé è Ñàõàëèíñêîé îáëàñòÿõ. Íà 10 - 15 ïðîöåíòîâ ñîêðàòèëàñü ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ â Ðåñïóáëèêå Êàðåëèÿ, Ðåñïóáëèêå Ìîðäîâèÿ è Ðåñïóáëèêå Ñàõà (ßêóòèÿ), Ïðèìîðñêîì è Õàáàðîâñêîì êðàÿõ, Àìóðñêîé, Âëàäèìèðñêîé, Èâàíîâñêîé, Êèðîâñêîé, Êîñòðîìñêîé, Êóðãàíñêîé, Êóðñêîé, Íîâãîðîäñêîé, Ïñêîâñêîé, Ðÿçàíñêîé, Ñìîëåíñêîé, Òàìáîâñêîé, Òâåðñêîé, Òóëüñêîé è ×èòèíñêîé îáëàñòÿõ.

Ïî ïåññèìèñòè÷åñêîìó âàðèàíòó ïðîãíîçà ïðåäïîëîæèòåëüíîé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàññ÷èòàííîìó íà îñíîâå äèíàìèêè äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ â 2000 - 2005 ãîäàõ áåç ó÷åòà ïðîãðàìì ïî óëó÷øåíèþ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñîêðàùåíèþ óðîâíÿ ñìåðòíîñòè è óâåëè÷åíèþ óðîâíÿ ðîæäàåìîñòè, íàñåëåíèå Ðîññèè ñîêðàòèòñÿ ê 2015 ãîäó íà 6,2 ìëí. ÷åëîâåê (4,4 ïðîöåíòà) è ñîñòàâèò 136 ìëí. ÷åëîâåê, à ê 2025 ãîäó - 124,9 ìëí. ÷åëîâåê.

Îæèäàåìàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè óìåíüøèòñÿ äî 64,5 ãîäà, áîëåå ÷åì íà 18 ïðîöåíòîâ óìåíüøèòñÿ ÷èñëåííîñòü æåíùèí ðåïðîäóêòèâíîãî âîçðàñòà, óâåëè÷èòñÿ äîëÿ ãðàæäàí ñòàðøå òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà.

Ðàçâèòèå ñèòóàöèè ïî äàííîìó ñöåíàðèþ, ïîìèìî äåìîãðàôè÷åñêèõ ïîòåðü, íåáëàãîïðèÿòíî ñêàæåòñÿ íà îñíîâíûõ ïîêàçàòåëÿõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, ïðåæäå âñåãî íà òåìïå ðîñòà âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà è îáåñïå÷åííîñòè òðóäîâûìè ðåñóðñàìè, ïîòðåáóåò ñòðóêòóðíûõ è êà÷åñòâåííûõ èçìåíåíèé â ñèñòåìå îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé è ñîöèàëüíîé ïîìîùè ñ ó÷åòîì óâåëè÷åíèÿ äîëè ãðàæäàí ñòàðøåãî âîçðàñòà.
 

3. Öåëè, ïðèíöèïû, çàäà÷è è îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ

äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà
 

Öåëÿìè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà ÿâëÿþòñÿ ñòàáèëèçàöèÿ ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ê 2015 ãîäó íà óðîâíå 142 - 143 ìëí. ÷åëîâåê è ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ åå ðîñòà ê 2025 ãîäó äî 145 ìëí. ÷åëîâåê, à òàêæå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà æèçíè è óâåëè÷åíèå îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ê 2015 ãîäó äî 70 ëåò, ê 2025 ãîäó - äî 75 ëåò.

Äîñòèæåíèå öåëåé äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò óñïåøíîãî ðåøåíèÿ øèðîêîãî êðóãà çàäà÷ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àÿ îáåñïå÷åíèå ñòàáèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà è ðîñòà áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, ñíèæåíèå óðîâíÿ áåäíîñòè è óìåíüøåíèå äèôôåðåíöèàöèè ïî äîõîäàì, èíòåíñèâíîå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà è ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîé ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû (çäðàâîîõðàíåíèå, îáðàçîâàíèå, ñîöèàëüíàÿ çàùèòà íàñåëåíèÿ), ðûíêà äîñòóïíîãî æèëüÿ, ãèáêîãî ðûíêà òðóäà, óëó÷øåíèå ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè.

 îñíîâó äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîëîæåíû ñëåäóþùèå ïðèíöèïû:

êîìïëåêñíîñòü ðåøåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêèõ çàäà÷ - ìåðîïðèÿòèÿ â ýòîé ñôåðå äîëæíû îõâàòûâàòü íàïðàâëåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (ñìåðòíîñòü, ðîæäàåìîñòü è ìèãðàöèþ) â èõ âçàèìîñâÿçè;

êîíöåíòðàöèÿ íà ïðèîðèòåòàõ - âûáîð ïî êàæäîìó íàïðàâëåíèþ äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íàèáîëåå ïðîáëåìíûõ âîïðîñîâ è ïðèìåíåíèå ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèçìîâ èõ ðåøåíèÿ;

ñâîåâðåìåííîå ðåàãèðîâàíèå íà äåìîãðàôè÷åñêèå òåíäåíöèè â òåêóùèé ïåðèîä;

ó÷åò ðåãèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è äèôôåðåíöèðîâàííûé ïîäõîä ê ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîãðàìì;

âçàèìîäåéñòâèå îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñ èíñòèòóòàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà;

êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé çàêîíîäàòåëüíûõ è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà ôåäåðàëüíîì, ðåãèîíàëüíîì è ìóíèöèïàëüíîì óðîâíÿõ.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà ÿâëÿþòñÿ:

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íå ìåíåå ÷åì â 1,6 ðàçà, ïðåæäå âñåãî â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñòå îò âíåøíèõ ïðè÷èí;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ìàòåðèíñêîé è ìëàäåí÷åñêîé ñìåðòíîñòè íå ìåíåå ÷åì â 2 ðàçà, óêðåïëåíèå ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, çäîðîâüÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ;

ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, óâåëè÷åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè àêòèâíîé æèçíè, ñîçäàíèå óñëîâèé è ôîðìèðîâàíèå ìîòèâàöèè äëÿ âåäåíèÿ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, ñóùåñòâåííîå ñíèæåíèå óðîâíÿ çàáîëåâàåìîñòè ñîöèàëüíî çíà÷èìûìè è ïðåäñòàâëÿþùèìè îïàñíîñòü äëÿ îêðóæàþùèõ çàáîëåâàíèÿìè, óëó÷øåíèå êà÷åñòâà æèçíè áîëüíûõ, ñòðàäàþùèõ õðîíè÷åñêèìè çàáîëåâàíèÿìè, è èíâàëèäîâ;

ïîâûøåíèå óðîâíÿ ðîæäàåìîñòè (óâåëè÷åíèå ñóììàðíîãî ïîêàçàòåëÿ ðîæäàåìîñòè â 1,5 ðàçà) çà ñ÷åò ðîæäåíèÿ â ñåìüÿõ âòîðîãî ðåáåíêà è ïîñëåäóþùèõ äåòåé;

óêðåïëåíèå èíñòèòóòà ñåìüè, âîçðîæäåíèå è ñîõðàíåíèå äóõîâíî-íðàâñòâåííûõ òðàäèöèé ñåìåéíûõ îòíîøåíèé;

ïðèâëå÷åíèå ìèãðàíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè äåìîãðàôè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñ ó÷åòîì íåîáõîäèìîñòè èõ ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè è èíòåãðàöèè.

Ðåøåíèå çàäà÷è ïî ñîêðàùåíèþ óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ, ïðåæäå âñåãî ãðàæäàí òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà, âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè îò çàáîëåâàíèé ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòîé ñèñòåìû çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ êîìïëåêñíîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè ôàêòîðîâ ðèñêà, ðàííåé äèàãíîñòèêè ñ ïðèìåíåíèåì ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé, âíåäðåíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå ðàçâèòèÿ óêàçàííûõ çàáîëåâàíèé;

óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ, îêàçûâàþùèõ ïîìîùü, â òîì ÷èñëå ýêñòðåííóþ, áîëüíûì, ñòðàäàþùèì ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûìè çàáîëåâàíèÿìè, îñíàùåíèå è êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè, ñîçäàíèå íåîáõîäèìûõ ñëóæá â ìóíèöèïàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ, ïîâûøåíèå äîñòóïíîñòè âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè óêàçàííûì áîëüíûì, à òàêæå ðàçâèòèå ñèñòåìû âîññòàíîâèòåëüíîãî ëå÷åíèÿ è ðåàáèëèòàöèè ýòèõ áîëüíûõ;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè è òðàâìàòèçìà â ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà äîðîæíîé èíôðàñòðóêòóðû, äèñöèïëèíû íà äîðîãàõ, îðãàíèçàöèè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, à òàêæå çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ îïåðàòèâíîñòè, êà÷åñòâà îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì â äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèÿõ íà âñåõ åå ýòàïàõ;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè è òðàâìàòèçìà îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé çà ñ÷åò ïåðåõîäà â ñôåðå îõðàíû òðóäà ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ ïðîôåññèîíàëüíûìè ðèñêàìè (âêëþ÷àÿ èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ î ñîîòâåòñòâóþùèõ ðèñêàõ, ñîçäàíèå ñèñòåìû âûÿâëåíèÿ, îöåíêè è êîíòðîëÿ òàêèõ ðèñêîâ), à òàêæå çà ñ÷åò ýêîíîìè÷åñêîé ìîòèâàöèè äëÿ óëó÷øåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì óñëîâèé òðóäà;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè îò ñàìîóáèéñòâ çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ñ ãðàæäàíàìè èç ãðóïï ðèñêà, íàïðàâëåííîé íà ïðåäóïðåæäåíèå ñóèöèäîâ;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè îò îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé çà ñ÷åò âíåäðåíèÿ ïðîãðàìì ïðîôèëàêòèêè, à òàêæå çà ñ÷åò ñêðèíèíãîâûõ ïðîãðàìì ðàííåãî âûÿâëåíèÿ îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé;

ñîêðàùåíèå óðîâíÿ ñìåðòíîñòè îò ÂÈ×/ÑÏÈÄà è òóáåðêóëåçà çà ñ÷åò ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðîãðàìì ïðîôèëàêòèêè è ëå÷åíèÿ ýòèõ çàáîëåâàíèé, à òàêæå çà ñ÷åò ïðèìåíåíèÿ íîâûõ èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé ëå÷åíèÿ;

âíåäðåíèå ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì äëÿ íàñåëåíèÿ ñòàðøèõ âîçðàñòíûõ ãðóïï;

ïîâûøåíèå äîñòóïíîñòè ìåäèöèíñêîé ïîìîùè äëÿ æèòåëåé ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è îòäàëåííûõ ðàéîíîâ.

Ðåøåíèå çàäà÷ ïî ñîêðàùåíèþ óðîâíÿ ìàòåðèíñêîé è ìëàäåí÷åñêîé ñìåðòíîñòè, óêðåïëåíèþ ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, çäîðîâüÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

ïîâûøåíèå äîñòóïíîñòè è êà÷åñòâà îêàçàíèÿ áåñïëàòíîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè æåíùèíàì â ïåðèîä áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, èõ íîâîðîæäåííûì äåòÿì çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ ñåìåéíî îðèåíòèðîâàííûõ ïåðèíàòàëüíûõ òåõíîëîãèé, ñíèæàþùèõ ðèñê íåáëàãîïðèÿòíîãî èñõîäà áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, óêðåïëåíèÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî è êàäðîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ñëóæáû ìàòåðèíñòâà è äåòñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè îñíàùåíèÿ ðîäîâñïîìîãàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, ðàçâèòèÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè æåíùèíàì â ïåðèîä áåðåìåííîñòè è ðîäîâ è íîâîðîæäåííûì äåòÿì;

îáåñïå÷åíèå äîñòóïíîñòè è ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ìåäèöèíñêîé ïîìîùè ïî âîññòàíîâëåíèþ ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ, â òîì ÷èñëå âñïîìîãàòåëüíûõ ðåïðîäóêòèâíûõ òåõíîëîãèé, ñíèæåíèå äîëè ðàáî÷èõ ìåñò ñ òÿæåëûìè, âðåäíûìè è îïàñíûìè óñëîâèÿìè òðóäà â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ;

ïðîâåäåíèå ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé â öåëÿõ ðàííåãî âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ, îáåñïå÷åíèå äîñòóïíîñòè ïåðâè÷íîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé, ñïåöèàëèçèðîâàííîé, â òîì ÷èñëå âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé, ìåäèöèíñêîé ïîìîùè äåòÿì, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû îêàçàíèÿ ðåàáèëèòàöèîííîé ïîìîùè äåòÿì è ïîäðîñòêàì, âîññòàíîâèòåëüíîé ìåäèöèíû, óñèëåíèå ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ àëêîãîëèçìà, íàðêîìàíèè, òàáàêîêóðåíèÿ, íåæåëàòåëüíîé áåðåìåííîñòè;

ðàçâèòèå ñèñòåìû îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè äåòÿì è ïîäðîñòêàì â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, îðãàíèçàöèÿ êà÷åñòâåííîãî ãîðÿ÷åãî ïèòàíèÿ øêîëüíèêîâ è ó÷àùèõñÿ ó÷ðåæäåíèé íà÷àëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, â òîì ÷èñëå áåñïëàòíîãî ïèòàíèÿ äëÿ äåòåé èç ìàëîîáåñïå÷åííûõ ñåìåé, îáÿçàòåëüíîñòü çàíÿòèé ôèçè÷åñêîé êóëüòóðîé âî âñåõ òèïàõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé.

Ðåøåíèå çàäà÷ ïî óêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ñóùåñòâåííîìó ñíèæåíèþ óðîâíÿ ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ çàáîëåâàíèé, ñîçäàíèþ óñëîâèé è ôîðìèðîâàíèþ ìîòèâàöèè äëÿ âåäåíèÿ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

ôîðìèðîâàíèå ó ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, îñîáåííî ó ïîäðàñòàþùåãî ïîêîëåíèÿ, ìîòèâàöèè äëÿ âåäåíèÿ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè ïóòåì ïîâûøåíèÿ èíôîðìèðîâàííîñòè ãðàæäàí ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè î âëèÿíèè íà çäîðîâüå íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ è âîçìîæíîñòè èõ ïðåäóïðåæäåíèÿ, ïðèâëå÷åíèÿ ê çàíÿòèÿì ôèçè÷åñêîé êóëüòóðîé, òóðèçìîì è ñïîðòîì, îðãàíèçàöèè îòäûõà è äîñóãà íåçàâèñèìî îò ìåñòà æèòåëüñòâà, à òàêæå ðàçðàáîòêó ìåõàíèçìîâ ïîääåðæêè îáùåñòâåííûõ èíèöèàòèâ, íàïðàâëåííûõ íà óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ;

ðàçðàáîòêó ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñíèæåíèå êîëè÷åñòâà ïîòðåáëÿåìîãî àëêîãîëÿ, ðåãóëèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâà, ïðîäàæè è ïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëüíîé ïðîäóêöèè, îñóùåñòâëåíèå â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà íåäîïóùåíèå ïîòðåáëåíèÿ àëêîãîëÿ è òàáà÷íûõ èçäåëèé äåòüìè è ïîäðîñòêàìè;

Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 10.05.2007 N 280 óòâåðæäåíà ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà "Ïðåäóïðåæäåíèå è áîðüáà ñ ñîöèàëüíî çíà÷èìûìè çàáîëåâàíèÿìè (2007 - 2011 ãîäû)".

ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû ïðîôèëàêòèêè ñîöèàëüíî çíà÷èìûõ çàáîëåâàíèé, ïðåäóïðåæäåíèÿ ôàêòîðîâ èõ ðàçâèòèÿ;

îáåñïå÷åíèå áåçáàðüåðíîé ñðåäû îáèòàíèÿ äëÿ ëèö ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè, ðàçâèòèå ðåàáèëèòàöèîííîé èíäóñòðèè, íàïðàâëåííîé íà îáåñïå÷åíèå ìàêñèìàëüíîé ñîöèàëèçàöèè èíâàëèäîâ;

âíåäðåíèå êîìïëåêñíûõ îçäîðîâèòåëüíûõ è ðåàáèëèòàöèîííûõ ïðîãðàìì ïî ñîêðàùåíèþ ñðîêîâ âîññòàíîâëåíèÿ çäîðîâüÿ ïîñëå ïåðåíåñåííûõ çàáîëåâàíèé è òðàâì, ðàçâèòèå óñëóã, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ñàíàòîðíî-êóðîðòíûìè îðãàíèçàöèÿìè è îçäîðîâèòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè;

ðàçðàáîòêó ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñîõðàíåíèå çäîðîâüÿ è ïðîäëåíèå òðóäîñïîñîáíîãî ïåðèîäà æèçíè ïîæèëûõ ëþäåé, ðàçâèòèå ãåðîíòîëîãè÷åñêîé ïîìîùè.

Ðåøåíèå çàäà÷è ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ðîæäàåìîñòè âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

óñèëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé, âêëþ÷àÿ ïîääåðæêó ñåìüè â âîñïèòàíèè äåòåé, äëÿ ÷åãî íåîáõîäèìî:

ðàçâèâàòü ñèñòåìó ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîñîáèé â ñâÿçè ñ ðîæäåíèåì è âîñïèòàíèåì äåòåé (âêëþ÷àÿ ðåãóëÿðíûå ïåðåñìîòð è èíäåêñàöèþ èõ ðàçìåðîâ ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè);

óñèëèòü ñòèìóëèðóþùóþ ðîëü äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé, â ôîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòàëà, ðàñøèðÿÿ â ñâÿçè ñ ýòèì ðûíîê îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã äëÿ äåòåé è ìàñøòàáû ñòðîèòåëüñòâà äîñòóïíîãî æèëüÿ äëÿ ñåìåé ñ äåòüìè;

ñîçäàòü ìåõàíèçìû îêàçàíèÿ äîïîëíèòåëüíîé ïîääåðæêè íåïîëíûõ ñåìåé ñ äåòüìè è ìíîãîäåòíûõ ñåìåé ñ íèçêèìè äîõîäàìè, ñåìåé, ïðèíèìàþùèõ íà âîñïèòàíèå äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, à òàêæå ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé-èíâàëèäîâ, âêëþ÷àÿ èçìåíåíèå ðàçìåðîâ íàëîãîâûõ âû÷åòîâ äëÿ ðàáîòàþùèõ ðîäèòåëåé â çàâèñèìîñòè îò äîõîäà ñåìüè è êîëè÷åñòâà äåòåé, ôîðìèðîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà íà îêàçàíèå îðãàíèçàöèÿìè ðàçëè÷íîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ñîöèàëüíûõ óñëóã ñåìüÿì ñ äåòüìè;

îáåñïå÷èòü ïîòðåáíîñòü ñåìåé â óñëóãàõ äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà îñíîâå ðàçâèòèÿ âñåõ ôîðì äîøêîëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé (ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷àñòíûõ), ïîâûøåíèÿ äîñòóïíîñòè è êà÷åñòâà èõ óñëóã, â òîì ÷èñëå íà îñíîâå ïðèíÿòèÿ ñòàíäàðòîâ îêàçûâàåìûõ óñëóã, ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ ãèáêèõ ôîðì ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã ïî óõîäó è âîñïèòàíèþ äåòåé â çàâèñèìîñòè îò èõ âîçðàñòà;

ñîçäàòü â ãîðîäàõ è ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ñðåäó îáèòàíèÿ, áëàãîïðèÿòíóþ äëÿ ñåìåé ñ äåòüìè, âêëþ÷àÿ óñòàíîâëåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ òðåáîâàíèé ê ãðàäîñòðîèòåëüíûì ðåøåíèÿì, à òàêæå ê ñîöèàëüíîé è òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðå;

ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïîâûøåíèÿ äîñòóïíîñòè æèëüÿ äëÿ ñåìåé ñ äåòüìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü äëÿ ìîëîäûõ ñåìåé ñ äåòüìè, çà ñ÷åò:

ðàçâèòèÿ èïîòå÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ, âíåäðåíèÿ íîâûõ êðåäèòíûõ èíñòðóìåíòîâ, ðàñøèðåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà äîñòóïíîãî æèëüÿ, îòâå÷àþùåãî ïîòðåáíîñòÿì ñåìåé, ñ îäíîâðåìåííûì ñòðîèòåëüñòâîì îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû, íåîáõîäèìûõ ñåìüÿì ñ äåòüìè;

ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì ìîëîäûõ ñåìåé, ðàçðàáîòêè ñèñòåìû äîïîëíèòåëüíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà îáåñïå÷åíèå æèëüåì ìàëîèìóùèõ ãðàæäàí ñ äåòüìè, íóæäàþùèõñÿ â æèëûõ ïîìåùåíèÿõ, âêëþ÷àÿ ìåðû ïî ðàññåëåíèþ ñåìåé ñ äåòüìè èç íåïðèñïîñîáëåííûõ è âåòõèõ æèëûõ ïîìåùåíèé, ïåðâîî÷åðåäíîìó ïðåäîñòàâëåíèþ æèëüÿ äåòÿì, îñòàâøèìñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, ïî îêîí÷àíèè èõ ïðåáûâàíèÿ â îáðàçîâàòåëüíûõ è èíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, â ñåìüÿõ îïåêóíîâ (ïîïå÷èòåëåé), ïðèåìíûõ ñåìüÿõ, à òàêæå ïî îêîí÷àíèè ñëóæáû â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ðàçâèòèÿ ñèñòåìû àäðåñíîé ïîìîùè ïðè îïëàòå æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã â çàâèñèìîñòè îò ñîñòàâà è ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ñåìüè;

ðåàëèçàöèþ êîìïëåêñà ìåð ïî ñîäåéñòâèþ çàíÿòîñòè æåíùèí, èìåþùèõ ìàëîëåòíèõ äåòåé, â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ ñîâìåùåíèÿ ðîäèòåëüñêèõ è ñåìåéíûõ îáÿçàííîñòåé ñ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ, â òîì ÷èñëå:

ñîçäàíèå äëÿ æåíùèí, âûõîäÿùèõ èç îòïóñêà ïî óõîäó çà ðåáåíêîì, óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ èõ âîçâðàùåíèþ ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, îðãàíèçàöèþ ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ èõ êâàëèôèêàöèè è ïåðåîáó÷åíèÿ ïðîôåññèÿì, âîñòðåáîâàííûì íà ðûíêå òðóäà;

ðàñøèðåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ãèáêèõ ôîðì çàíÿòîñòè (â òîì ÷èñëå íàäîìíûé òðóä, ÷àñòè÷íàÿ çàíÿòîñòü), ïîçâîëÿþùèõ ñîâìåùàòü ðàáîòó ñ âûïîëíåíèåì ñåìåéíûõ îáÿçàííîñòåé;

ðàçðàáîòêó ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì, ïîçâîëÿþùèõ æåíùèíàì ïîëó÷èòü íîâûå ïðîôåññèè â ñëó÷àå èõ ïåðåâîäà (âûñâîáîæäåíèÿ) ñ ðàáî÷èõ ìåñò ñ âðåäíûìè è òÿæåëûìè óñëîâèÿìè òðóäà íà íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà.

Ðåøåíèå çàäà÷ ïî óêðåïëåíèþ èíñòèòóòà ñåìüè, âîçðîæäåíèþ è ñîõðàíåíèþ äóõîâíî-íðàâñòâåííûõ òðàäèöèé ñåìåéíûõ îòíîøåíèé âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

ðàçâèòèå ñèñòåìû êîíñóëüòàòèâíîé è ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîääåðæêè ñåìüè â öåëÿõ ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíîãî âíóòðèñåìåéíîãî êëèìàòà, ïðîôèëàêòèêè ñåìåéíîãî íåáëàãîïîëó÷èÿ, ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè ñåìåé è äåòåé, íàõîäÿùèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè, ïîäãîòîâêè è êîìïëåêñíîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ñåìåé, ïðèíèìàþùèõ íà âîñïèòàíèå äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé;

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 13.05.2008 N 775 ó÷ðåæäåí îðäåí "Ðîäèòåëüñêàÿ ñëàâà".

ïðîïàãàíäó öåííîñòåé ñåìüè, èìåþùåé íåñêîëüêèõ äåòåé, à òàêæå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñåìåéíîãî óñòðîéñòâà äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, â öåëÿõ ôîðìèðîâàíèÿ â îáùåñòâå ïîçèòèâíîãî îáðàçà ñåìüè ñî ñòàáèëüíûì çàðåãèñòðèðîâàííûì áðàêîì ñóïðóãîâ, èìåþùèõ íåñêîëüêèõ äåòåé èëè ïðèíèìàþùèõ íà âîñïèòàíèå äåòåé, îñòàâøèõñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé;

ðåàëèçàöèþ êîìïëåêñà ìåð ïî äàëüíåéøåìó ñíèæåíèþ ÷èñëà ïðåæäåâðåìåííîãî ïðåðûâàíèÿ áåðåìåííîñòè (àáîðòîâ);

ïîâûøåíèå îáÿçàòåëüñòâ ðîäèòåëåé ïî îáåñïå÷åíèþ íàäëåæàùåãî óðîâíÿ æèçíè è ðàçâèòèÿ ðåáåíêà;

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 01.09.2009 N 986 ó÷ðåæäåíà äîëæíîñòü Óïîëíîìî÷åííîãî ïðè Ïðåçèäåíòå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ïðàâàì ðåáåíêà.

ñîçäàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîé ñèñòåìû çàùèòû ïðàâ äåòåé, âêëþ÷àÿ äàëüíåéøåå ðàçâèòèå èíñòèòóòà óïîëíîìî÷åííûõ ïî ïðàâàì ðåáåíêà â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âíåäðåíèå â ðàáîòó îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è ñóäåáíûõ îðãàíîâ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé ïðîôèëàêòèêè ïðàâîíàðóøåíèé, çàùèòû ïðàâ äåòåé, ñîöèàëüíîé ðåàáèëèòàöèè è ïîñëåäóþùåé èíòåãðàöèè â îáùåñòâî íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðàâîíàðóøèòåëåé è äåòåé, îêàçàâøèõñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè.

Ðåøåíèå çàäà÷è ïî ïðèâëå÷åíèþ ìèãðàíòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè äåìîãðàôè÷åñêîãî è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 22.06.2006 N 637 óòâåðæäåíà Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïî îêàçàíèþ ñîäåéñòâèÿ äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì.

ñîäåéñòâèå äîáðîâîëüíîìó ïåðåñåëåíèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì, íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, à òàêæå ñòèìóëèðîâàíèå âîçâðàùåíèÿ â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ýìèãðàíòîâ;

ïðèâëå÷åíèå êâàëèôèöèðîâàííûõ èíîñòðàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, â òîì ÷èñëå âûïóñêíèêîâ ðîññèéñêèõ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ, ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè èç èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ (ïðåæäå âñåãî èç ãîñóäàðñòâ - ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, Ëàòâèéñêîé Ðåñïóáëèêè, Ëèòîâñêîé Ðåñïóáëèêè è Ýñòîíñêîé Ðåñïóáëèêè) äëÿ îáó÷åíèÿ è ñòàæèðîâêè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ âîçìîæíûì ïðåäîñòàâëåíèåì ïðåèìóùåñòâ â ïîëó÷åíèè ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà ïî îêîí÷àíèè ó÷åáû;

ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìèãðàöèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè;

ðàçðàáîòêó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ìåð ïî ïîâûøåíèþ ìèãðàöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè òåððèòîðèé, èç êîòîðûõ ïðîèñõîäèò îòòîê íàñåëåíèÿ è êîòîðûå èìåþò ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå äëÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ, ðàçðàáîòêó è âíåäðåíèå ôåäåðàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ àäàïòàöèè èììèãðàíòîâ ê íîâûì óñëîâèÿì è èíòåãðàöèè èõ â ðîññèéñêîå îáùåñòâî íà îñíîâå óâàæåíèÿ ê ðîññèéñêîé êóëüòóðå, ðåëèãèè, îáû÷àÿì, òðàäèöèÿì è æèçíåííîìó óêëàäó ðîññèÿí;

ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ èíòåãðàöèè èììèãðàíòîâ â ðîññèéñêîå îáùåñòâî è ðàçâèòèÿ òåðïèìîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó ìåñòíûì íàñåëåíèåì è âûõîäöàìè èç äðóãèõ ñòðàí â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ ýòíîêîíôåññèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ.
 

4. Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå

ðåàëèçàöèè íàñòîÿùåé Êîíöåïöèè
 

Èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ðåàëèçàöèè íàñòîÿùåé Êîíöåïöèè ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå äàííûõ ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè, èòîãîâ ïåðåïèñåé íàñåëåíèÿ è äàííûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé.

Äëÿ ïîëó÷åíèÿ äîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé î ñîñòîÿíèè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íåîáõîäèìî ñîçäàòü ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî íàáëþäåíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùóþ ñîâðåìåííûì èíôîðìàöèîííûì ïîòðåáíîñòÿì è ìåæäóíàðîäíûì ðåêîìåíäàöèÿì â îáëàñòè äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.

Íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü èíôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó ïðîâåäåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ðàñøèðèòü ñîöèàëüíóþ ðåêëàìó â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, âûïóñê òåìàòè÷åñêèõ òåëå- è ðàäèîïðîãðàìì, ãàçåò è æóðíàëîâ, ðàçðàáîòêó ó÷åáíûõ ïðîãðàìì, øèðå èíôîðìèðîâàòü íàñåëåíèå î âîçìîæíûõ îïàñíîñòÿõ äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûõ ñ íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè çàáîëåâàíèÿìè, ýïèäåìè÷åñêîé îáñòàíîâêîé, ñòèõèéíûìè áåäñòâèÿìè è òåõíîãåííûìè àâàðèÿìè, ñ ïîÿâëåíèåì íà ðûíêå îïàñíûõ äëÿ çäîðîâüÿ òîâàðîâ, à òàêæå î ìåðàõ, ïîçâîëÿþùèõ ïðåäóïðåäèòü èõ âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà.

Ñëåäóåò ðàçðàáîòàòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâóþ áàçó äëÿ ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èíôîðìàöèîííî-ïðîñâåòèòåëüñêîé êàìïàíèè, íàïðàâëåííîé íà ïîíèìàíèå öåííîñòåé ìàòåðèíñòâà è îòöîâñòâà, ïîâûøåíèå ñòàòóñà ðîäèòåëüñòâà, íà ïåðåõîä îò ìàëîäåòíîé ñåìüè ê ñåìüå, èìåþùåé íå ìåíåå äâóõ äåòåé.
 

5. Ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè

äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà
 

Ðåàëèçàöèþ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà ïðåäïîëàãàåòñÿ îñóùåñòâëÿòü ïóòåì:

äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñôåðå ñåìåéíîãî, íàëîãîâîãî è æèëèùíîãî ïðàâà, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, òðóäîâûõ îòíîøåíèé, ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè ñ ó÷åòîì ìåð ïî ðåàëèçàöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè, îáùåïðèçíàííûõ íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íàïðàâëåííûõ íà ñîçäàíèå ñèñòåìû ýêîíîìè÷åñêèõ ñòèìóëîâ äëÿ íàñåëåíèÿ â ñôåðå äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;

âêëþ÷åíèÿ çàäà÷ è ìåðîïðèÿòèé, ïðèçâàííûõ óëó÷øèòü äåìîãðàôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ, â ôåäåðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ïðîãðàììû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;

ó÷åòà çàäà÷ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè ïðè ôîðìèðîâàíèè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ, áþäæåòîâ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ çàäà÷ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ñðåäñòâ íà ýòè öåëè;

ìåòîäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, íàïðàâëåííîé íà óïðàâëåíèå äåìîãðàôè÷åñêèìè ïðîöåññàìè;

ïîñòîÿííîãî ìîíèòîðèíãà è àíàëèçà äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîöåññîâ è êîððåêòèðîâêè íà èõ îñíîâå êîíêðåòíûõ ìåð äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè;

ðàçâèòèÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â ñôåðå íàðîäîíàñåëåíèÿ.
 

6. Îñíîâíûå ýòàïû è îæèäàåìûå ðåçóëüòàòû

ðåàëèçàöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà
 

Ðåàëèçàöèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2025 ãîäà áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â òðè ýòàïà.

Íà ïåðâîì ýòàïå (2007 - 2010 ãîäû) áóäóò ðåàëèçîâàíû ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðåîäîëåíèå ñëîæèâøèõñÿ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé äåìîãðàôè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëåíà îñíîâíàÿ ÷àñòü ìåðîïðèÿòèé ïî ñíèæåíèþ óðîâíÿ ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé è îò ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé, ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè æåíùèíàì â ïåðèîä áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, ïî ðàçâèòèþ ïåðèíàòàëüíûõ òåõíîëîãèé, óìåíüøàþùèõ ðèñê íåáëàãîïðèÿòíîãî èñõîäà áåðåìåííîñòè è ðîäîâ, ïî îêàçàíèþ ãîñóäàðñòâåííîé àäðåñíîé ìàòåðèàëüíîé ïîääåðæêè ñåìüÿì, èìåþùèì äåòåé, âêëþ÷àÿ ïðîâåäåíèå èíäåêñàöèè ïîñîáèé ñ ó÷åòîì òåìïîâ ðîñòà ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí, ïî ïîäãîòîâêå ê ïðèåìó â ñåìüþ ðåáåíêà, îñòàâøåãîñÿ áåç ïîïå÷åíèÿ ðîäèòåëåé, ïî ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêîìó è ìåäèêî-ñîöèàëüíîìó ñîïðîâîæäåíèþ è ìàòåðèàëüíîé ïîääåðæêå çàìåùàþùèõ ñåìåé.

Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàçðàáîòàòü ñïåöèàëüíûå ìåðû ïî ïðîôèëàêòèêå è ñâîåâðåìåííîìó âûÿâëåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, óëó÷øåíèþ óñëîâèé òðóäà, ñîäåéñòâèþ çàíÿòîñòè æåíùèí, èìåþùèõ ìàëîëåòíèõ äåòåé, è ïîâûøåíèþ èõ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ðûíêå òðóäà, ïî ðàçâèòèþ èíôðàñòðóêòóðû äîøêîëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, îáåñïå÷åíèþ ìåñòàìè â äîøêîëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ïðèîðèòåòíîì ïîðÿäêå äåòåé ðàáîòàþùèõ æåíùèí, à òàêæå ðàçðàáîòàòü äîëãîñðî÷íûå ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà ïîïóëÿðèçàöèþ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, ïîâûøåíèå ìèãðàöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè âàæíûõ â ãåîïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Íà ïåðâîì ýòàïå â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áóäóò òàêæå ðàçðàáîòàíû ðåãèîíàëüíûå äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè, ó÷èòûâàþùèå ñïåöèôèêó êàæäîãî ðåãèîíà (äîëþ ñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ, ñëîæèâøóþñÿ ìîäåëü ñåìüè, îáû÷àè è òðàäèöèè) è ñîãëàñîâàííûå ñ ðåàëèçóåìûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïðèîðèòåòíûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, çäðàâîîõðàíåíèÿ, æèëèùíîé ïîëèòèêè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.

Ïðè ðàçðàáîòêå óêàçàííûõ ïðîãðàìì ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå áóäåò óäåëÿòüñÿ íàèáîëåå îñòðûì ïðîáëåìàì íàðîäîíàñåëåíèÿ, õàðàêòåðíûì äëÿ êîíêðåòíîãî ðåãèîíà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðîãðàììû äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû íåîáõîäèìûì ôèíàíñèðîâàíèåì, ìåòîäè÷åñêèì è èíôîðìàöèîííûì ñîïðîâîæäåíèåì.

Íà ïåðâîì ýòàïå áóäóò ñîçäàíû óñëîâèÿ, ïîçâîëÿþùèå óìåíüøèòü îñòðîòó äåìîãðàôè÷åñêîãî êðèçèñà, ñôîðìèðîâàòü ïðàâîâóþ, îðãàíèçàöèîííóþ è ôèíàíñîâóþ áàçó äëÿ íàðàùèâàíèÿ äàëüíåéøèõ óñèëèé ïî ïîääåðæêå è çàêðåïëåíèþ ïîçèòèâíûõ òåíäåíöèé ê íà÷àëó 2011 ãîäà.

 ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïåðâîãî ýòàïà ïðåäïîëàãàåòñÿ ñíèçèòü òåìïû åñòåñòâåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ è îáåñïå÷èòü ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò.

Íà âòîðîì ýòàïå (2011 - 2015 ãîäû) áóäåò ïðîäîëæåíî îñóùåñòâëåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî ñòàáèëèçàöèè äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè. Îñíîâíîé àêöåíò áóäåò ñäåëàí íà âíåäðåíèè ïðîãðàììû çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, ðåàëèçàöèè ñïåöèàëüíûõ ìåð ïî ñîäåéñòâèþ çàíÿòîñòè æåíùèí, èìåþùèõ äåòåé, ïðîâåäåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî ïðîôèëàêòèêå è ñâîåâðåìåííîìó âûÿâëåíèþ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé, îñóùåñòâëåíèè ïðîãðàììû ïîýòàïíîãî ñîêðàùåíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò ñ âðåäíûìè èëè îïàñíûìè äëÿ ðåïðîäóêòèâíîãî çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ óñëîâèÿìè òðóäà.

Ê 2015 ãîäó ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñóùåñòâåííî óëó÷øèòü çäîðîâüå íàñåëåíèÿ, ñîçäàòü óñëîâèÿ äëÿ êîìôîðòíîé æèçíåäåÿòåëüíîñòè ñåìåé, âîñïèòûâàþùèõ äåòåé.

 ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé ñ 2010 ãîäà äîïîëíèòåëüíûõ ìåð ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ñåìåé, èìåþùèõ äåòåé, â ôîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ ìàòåðèíñêîãî (ñåìåéíîãî) êàïèòàëà áóäóò ðàçðàáîòàíû ìåðû ïî ðàñøèðåíèþ ñòðîèòåëüñòâà äîñòóïíîãî ñåìåéíîãî æèëüÿ, ðàçâèòèþ äîïîëíèòåëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ óñëóã.

Ïî èòîãàì ðåàëèçàöèè âòîðîãî ýòàïà ïðåäïîëàãàåòñÿ ê 2016 ãîäó:

ñòàáèëèçèðîâàòü ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ íà óðîâíå 142 - 143 ìëí. ÷åëîâåê;

óâåëè÷èòü ïîêàçàòåëü îæèäàåìîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè äî 70 ëåò;

óâåëè÷èòü â 1,3 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ãîäîì ñóììàðíûé êîýôôèöèåíò ðîæäàåìîñòè, íà òðåòü ñíèçèòü óðîâåíü ñìåðòíîñòè íàñåëåíèÿ;

óìåíüøèòü îòòîê êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ, óâåëè÷èòü îáúåìû ïðèâëå÷åíèÿ íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ, ïðîæèâàþùèõ çà ðóáåæîì, êâàëèôèöèðîâàííûõ èíîñòðàííûõ ñïåöèàëèñòîâ è ìîëîäåæè, îáåñïå÷èòü íà ýòîé îñíîâå ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò íà óðîâíå íå ìåíåå 200 òûñ. ÷åëîâåê åæåãîäíî.

Íà òðåòüåì ýòàïå (2016 - 2025 ãîäû) ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ íà îñíîâå îöåíêè âëèÿíèÿ ðåàëèçóåìûõ ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì íà äåìîãðàôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ ïðîâîäèòü ìåðîïðèÿòèÿ ïî óïðåæäàþùåìó ðåàãèðîâàíèþ íà âîçìîæíîå óõóäøåíèå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå.

 ñâÿçè ñî çíà÷èòåëüíûì óìåíüøåíèåì ê íà÷àëó òðåòüåãî ýòàïà ÷èñëåííîñòè æåíùèí ðåïðîäóêòèâíîãî âîçðàñòà ïîòðåáóåòñÿ ïðèíÿòü äîïîëíèòåëüíûå ìåðû, ñòèìóëèðóþùèå ðîæäåíèå â ñåìüÿõ âòîðîãî è òðåòüåãî ðåáåíêà.

 öåëÿõ çàìåùåíèÿ åñòåñòâåííîé óáûëè íàñåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âîçìîæíîãî ñîêðàùåíèÿ óðîâíÿ ðîæäàåìîñòè ïðåäñòîèò àêòèâèçèðîâàòü ðàáîòó ïî ïðèâëå÷åíèþ íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ èììèãðàíòîâ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà.

Ê 2025 ãîäó ïðåäïîëàãàåòñÿ:

îáåñïå÷èòü ïîñòåïåííîå óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ (â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò çàìåùàþùåé ìèãðàöèè) äî 145 ìëí. ÷åëîâåê;

óâåëè÷èòü îæèäàåìóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè äî 75 ëåò;

óâåëè÷èòü â 1,5 ðàçà ïî ñðàâíåíèþ ñ 2006 ãîäîì ñóììàðíûé êîýôôèöèåíò ðîæäàåìîñòè, ñíèçèòü óðîâåíü ñìåðòíîñòè â 1,6 ðàçà;

îáåñïå÷èòü ìèãðàöèîííûé ïðèðîñò íà óðîâíå áîëåå 300 òûñ. ÷åëîâåê åæåãîäíî.
 

7. Îáúåìû è èñòî÷íèêè ôèíàíñèðîâàíèÿ

ìåðîïðèÿòèé íàñòîÿùåé Êîíöåïöèè
 

Äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷, ïîñòàâëåííûõ â íàñòîÿùåé Êîíöåïöèè, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îáåñïå÷èòü ïîñëåäîâàòåëüíîå è ñòàáèëüíîå óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ñåìåé ñ äåòüìè è îõðàíó çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ.

Èñòî÷íèêàìè ôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ïîääåðæêó ñåìåé ñ äåòüìè è îõðàíó çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ôåäåðàëüíûé áþäæåò, áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòû ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, êîììåð÷åñêèõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, áëàãîòâîðèòåëüíûõ ôîíäîâ è èíûå âíåáþäæåòíûå ñðåäñòâà.

Ñòðàíèö: 1
Îïóáëèêîâàíî: 09.10.07 | Ïðîñìîòðîâ: 1711 | [ + ]   [ - ]   |
{dnmbottom}
  Copyright © 2010 - -- - , , , , -  --