Право в Ростове-на-Дону - кодексы, законы, постановления, образцы документов, адреса и телефоны.

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2008 г. N 162

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ И УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ПЕРЕВОДЕ
ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ
КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" постановляю:

1. Уполномочить министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе находящихся в государственной собственности Ростовской области земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, находящихся до разграничения в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением случаев, когда перевод осуществляется Правительством Российской Федерации, а также находящихся в муниципальной или частной собственности земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую; разрабатывать и вносить на согласование проекты постановлений Администрации Ростовской области о переводе указанных земель или земельных участков из одной категории в другую на территории области.

2. Утвердить Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую согласно приложению.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

усилить муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципальных образований;

в случае отсутствия нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципальных образований, в срок до 1 мая 2008 года обеспечить их принятие.

4. Предупредить глав муниципальных образований области о персональной ответственности за осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципальных образований.

5. Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области (Вербоватый Ю.Е.) обеспечить ежемесячную передачу данных о планируемых к переводу и переведенных в иную категорию земельных участках рабочей группе по решению проблем, связанных с самовольным строительством на территории Ростовской области.

6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Василенко В.Н.) обеспечить:

6.1. Контроль за использованием земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

6.2. Недопущение случаев необоснованного перевода особо ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

7. Обязать глав муниципальных образований области предоставлять в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области пакеты документов по переводу земельных участков из одной категории в другую в соответствии с разделом III приложения к настоящему постановлению.

В случае необходимости главам муниципальных образований области создать подразделения по сбору и подготовке документов по переводу земельных участков из одной категории в другую и регламентировать сроки сбора и подготовки указанных документов.

8. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области Андриади Ю.Г. в рамках деятельности рабочей группы по решению проблем, связанных с самовольным строительством на территории Ростовской области, обеспечить регулярный контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности в отношении планируемых к переводу и переведенных в иную категорию земельных участков.

9. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2005 N 4 "Об уполномоченном органе и утверждении Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

постановление Администрации Ростовской области от 03.03.2006 N 70 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2005 N 4";

постановление Администрации Ростовской области от 05.09.2007 N 357 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 16.06.2005 N 4".

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - управляющего делами Логутину Л.С., начальника контрольного управления Администрации области Богданова С.Н.

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ

Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций области

Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31.03.2008 N 162

ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает содержание ходатайства заинтересованного лица о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, а также регламентирует вопросы рассмотрения направленных ходатайств и порядка принятия решений о переводе из одной категории в другую земель или земельных участков:

находящихся в государственной собственности Ростовской области;

находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением установленных федеральным законодательством случаев перевода земель или земельных участков в составе таких земель по решению Правительства Российской Федерации;

земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.

II. Содержание ходатайства о переводе из одной категории

в другую земель сельскохозяйственного назначения,

за исключением находящихся в собственности

Российской Федерации

2.1. В ходатайстве о переводе из одной категории в другую земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся в собственности Российской Федерации, указываются:

категория земель, в состав которых входят переводимые земли, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

обоснование перевода земель из состава земель одной категории в другую;

кадастровые номера и права на земельные участки в случае их наличия на переводимых землях;

площадь переводимых земель.

2.2. К ходатайству о переводе земель из состава земель одной категории в другую прилагаются:

выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельных участках, входящих в состав земель, перевод которых из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в состав земель, перевод которых из одной категории в другую предполагается осуществить;

заключение министерства сельского хозяйства и продовольствия области;

копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

согласие правообладателей земельных участков на перевод из состава земель одной категории в другую;

заключение министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области (в случае предоставления земель для строительства);

выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование планировочного развития территории, в составе которой находятся земли, предполагаемые к изменению целевого назначения;

заключение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;

заключение министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области в зависимости от расположения и характера подъездных путей общего пользования и другого назначения, а также аэропортов, автомобильных и железнодорожных вокзалов и других транспортных объектов.

2.3. Содержание ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов определяются согласно требованиям частей 3 и 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

2.4. Обоснование перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую подтверждается следующими документами:

заключение министерства сельского хозяйства и продовольствия области;

сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонному уровню кадастровой стоимости земель, выданные территориальными органами Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области;

акт на списание мелиоративных систем их собственником, балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);

заключение министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства области (в случае предоставления земель для строительства);

выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование планировочного развития территории, в составе которой находятся земли, предполагаемые к изменению целевого назначения;

заключение межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Ростовской области;

заключение министерства автомобильных дорог, транспорта и связи области в зависимости от расположения и характера подъездных путей общего пользования и другого назначения, а также аэропортов, автомобильных и железнодорожных вокзалов и других транспортных объектов;

заключение министерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области (в части расположения на участке охранных зон объектов инженерной инфраструктуры);

проект рекультивации переводимого земельного участка (в случае предоставления земель для добычи полезных ископаемых, строительства линейных объектов).

В случае предоставления земельных участков для добычи полезных ископаемых прилагаются заключение комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области с учетом мер по обеспечению безопасности их транспортировки, а также график освоения по годам переводимых земельных участков сельскохозяйственного назначения для разработки карьера по добыче полезных ископаемых.

III. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель

или земельных участков из одной категории в другую

3.1. Глава администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод из одной категории в другую земельного участка сельскохозяйственного назначения, до принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта направляет в министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций области (далее - минимущество области) обращение на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земельного участка под строительство конкретного объекта с приложением следующего пакета документов:

ситуационный план размещения объекта;

схема генерального плана земельного участка;

пояснительная записка с технико-экономическими показателями;

кадастровая стоимость земельного участка;

заключения областных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.4 раздела II настоящего Порядка;

справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о том, что на земельном участке, на котором намечается перевод, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящая к использованию земельного участка не по целевому назначению.

3.2. На основании представленных документов минимущество области обращается к Главе Администрации (Губернатору) области о планируемом переводе земельного участка под строительство конкретного объекта с приложением обращения главы администрации муниципального района, на территории которого предполагается перевод из одной категории в другую земельного участка сельскохозяйственного назначения, и пакета документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего раздела.

После получения согласия Главы Администрации (Губернатора) области заинтересованные лица обращаются в минимущество области с ходатайством о переводе земель или земельного участка из одной категории в другую.

3.3. Глава администрации муниципального района, на территории которого намечается перевод земельного участка, находящегося в собственности Ростовской области, либо земельного участка, находящегося до разграничения в государственной собственности, из категорий земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса в другую категорию, направляет в минимущество области обращение на имя Главы Администрации (Губернатора) области о планируемом переводе земельного участка в зависимости от целей дальнейшего использования этого земельного участка с приложением следующего пакета документов:

ситуационный план размещения объекта;

схема генерального плана земельного участка;

пояснительная записка с технико-экономическими показателями;

кадастровая стоимость земельного участка;

заключения областных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.4 раздела II настоящего Порядка;

справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о том, что на земельном участке, на котором намечается перевод, отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся строительство и иная деятельность, приводящая к использованию земельного участка не по целевому назначению, а также для:

земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения - справка уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района о состоянии земельного участка (нарушение почвенного слоя, загрязнение, застройка зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), утвержденный проект рекультивации земель в случае, если земельный участок нарушен, загрязнен или застроен зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными);

земель особо охраняемых территорий и объектов - положительные заключения государственной экологической экспертизы и иных установленных федеральными законами экспертиз в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в случае, если их использование по целевому назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно;

земель запаса - сведения о формировании в установленном порядке земельного участка.

3.4. На основании представленных документов минимущество области обращается к Главе Администрации (Губернатору) области о планируемом переводе земель или земельного участка из одной категории в другую.

После получения согласия Главы Администрации (Губернатора) области заинтересованные лица обращаются в минимущество области с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую с приложением обращения главы администрации муниципального района, на территории которого предполагается перевод из одной категории в другую земельного участка сельскохозяйственного назначения, и пакета документов, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего раздела.

3.5. В рассмотрении ходатайств может быть отказано в случае, если:

1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям федерального и областного законодательства.

В течение тридцати дней со дня поступления ходатайство, не подлежащее рассмотрению, подлежит возврату заинтересованному лицу с указанием причин, послуживших основанием для отказа в его принятии для рассмотрения.

3.6. В двухмесячный срок со дня поступления по результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую минимущество области разрабатывает и вносит на согласование проект постановления Администрации Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.

3.7. Постановление Администрации Ростовской области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую минимуществом области направляется:

в течение четырнадцати дней заинтересованному лицу;

в течение десяти дней - в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

3.8. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую не допускается в случаях, указанных в статье 4 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", являющихся основанием для принятия постановления Администрации Ростовской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую.

Уведомление заинтересованного лица о принятии постановления Администрации Ростовской области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую осуществляется минимуществом области в течение четырнадцати дней.

Начальник общего отдела
Администрации области
Г.В.ПАВЛЯТЕНКО